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      首頁 - 廉政教育
      國有企業開展紀檢監察工作思考
      時間:2014-09-18 來源:點擊量:1810

      隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善,國有企業體制機制改革不斷深化,企業黨組織所處的環境、條件以及面臨的任務,都發生了很大變化,紀檢監察工作作為黨的建設的重要組成部分,如何圍繞企業經濟建設中心,推進國有經濟又好又快發展,如何推動企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作順利開展,保證國有資產的保值、增值,是每一位國有企業紀檢監察干部需要認真思考的問題。黨的十七大報告指出:“要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設”,這在很大程度上為做好國企紀檢監察工作指明了方向,國有企業紀檢監察工作必須與時俱進,構建和完善具有企業特色的懲治和預防腐敗體系為重點,以服務企業經濟建設為目標,確保企業生產經營規范有序依法進行。

      一、企業紀檢監察工作思想觀念、工作理念要不斷創新

      企業紀檢監察工作與政府機關紀檢工作的不同之處在于其工作主體是企業,因此紀檢監察工作必須要緊密結合企業實際,圍繞企業的中心工作,服從和服務于生產經營,保證企業各項改革措施的順利進行,保證國有資產的安全。因此紀檢工作與企業生產經營工作不能脫節,不能形成兩張皮,不能認為紀檢監察工作就是要抓違規違紀、抓腐敗分子,與企業的生產經營無關,為反腐敗而反腐敗,企業紀檢監察工作路將越走越窄。企業紀檢工作更重要的是參與企業決策,把紀檢工作滲透到企業的生產經營管理之中,營造一個依法、規范推動企業發展的良好工作氛圍。在實際工作中,要把創造性地貫徹執行黨的方針政策與故意違反政策區分開來,要把大膽創新改革與搞“家長制”、“一言堂”區分開來,努力形成支持改革、教育失誤、懲治腐敗的良好氛圍,切實做到服務生產經營工作全心全意,懲治腐敗堅定不移,為企業發展創造良好的內部環境。

      二、企業紀檢監察工作內容、方法要不斷創新

      紀檢監察工作內容、方法創新,就是要以生產經營為中心,主動深入生產、深入第一線,接觸實際,貼近市場,充分發揮紀檢監察組織“教育、監督、保護、懲處”四項職能作用,一切工作必須服務于企業經濟建設,圍繞企業的中心工作進行。

      一是要堅持教育為主,抓好源頭治理。腐敗的產生有兩大前提條件:一是動機,二是機會。通過加強教育,加大懲處,可以使人不想腐敗、不敢腐敗,消除腐敗動機。要堅持對新任職黨員干部的廉政教育談話制度和黨政領導班子、領導班子成員一年一度的黨風廉政建設報告制度,要用發生在身邊的違法違紀案件教育黨員干部,要規范權力、公開權力、制約權力,減少權力運行中的隨意性自由度,盡最大可能消除腐敗機會,使其不能腐敗。在強化廉政教育、加大懲處力度的同時,還必須要規范流程,對資金、物資管理、人事安排等各種權力進行分解和制衡,形成結構合理、程序嚴密、相互制衡的權力運行機制,消除權力過分集中現象,防止少數人說了算,避免一言堂和個人專斷現象發生。

      二是要抓好制度創新,努力做到以制度管人,流程管事。胡錦濤總書記在中紀委五次全會中強調:保證黨和國家的長治久安,制度建設是最根本的。黨風廉政建設需要制度建設來保障,反腐敗斗爭需要制度建設來深化,紀檢監察工作需要制度建設來規范。制度建設不是一勞永逸的事情,應是一個不斷完善、不斷規范、不斷創新的過程。因此,要對在舊體制下形成的行為標準和道德規范進行一次清理,正確的要堅持,不適應的要修訂完善,已經過時的要堅決取消,需要建立的要抓緊建立,要用新的觀念和方法,制定新規則,適應新形勢。

      三是要積極參與企業體制機制改革進程。紀檢監察工作一定要積極參與到企業的各項體制機制改革中來,只有參與才能了解,才能熟悉,才能在參與中監督,同時要加強與有關職能部門的溝通、協調和配合,切實把黨風廉政建設的要求結合、滲透到企業生產經營管理中去,滲透到生產經營的各個環節,與企業管理融為一體。

      四是要積極主動地圍繞企業生產經營開展效能監察。在圍繞企業生產經營中心工作中,首先要把降成本工作作為效能監察的重點內容。從規范采購程序、降低采購成本到推進投入產出的成本核算等方面,直接參與企業的生產管理過程,使一些適應現代企業的制度和機制得到建立和完善。

      五是要以推進廠務公開為手段,健全完善全方位、全過程監督體系。

      民主管理是群眾參與反對腐敗的有效途徑,廠務公開是職工知廠情、參廠政、監廠事的重要措施,是職工參與企業民主決策、民主管理、民主監督的好途徑,更是違法違紀的天敵。因此,紀檢監察部門要和企業工會一道,不斷推進廠務公開工作,通過職代會、公示欄等多種形式給予廠務公開,在內容上將企業的資產運作、生產經營及費用開支、干部任用、領導干部廉政、企業重大改革措施和涉及群眾切身利益的事項等情況向員工公開,自覺接受監督,實施陽光工程,增加職工群眾參與和知情的程度,確保腐敗無立身之地。

      六是要把事后督查變為事前監督。要很好做到事前監督,就必須深入基層一線,了解和分析企業的廉政建設情況,針對企業在廉政建設方面存在的薄弱環節,制定措施,堵塞各種漏洞。在企業生產經營過程中一旦發現不符合政策規定要及時指出,及時糾正,保證企業各項改革措施的順利進行,保證國有資產的保值、增值。

      三、企業紀檢監察人員配置要更加合理,綜合素質要不斷提升

      目前很多的中小型過期的紀檢監察人員是兼職,主要精力沒有放在紀檢方面來,同時,隨著經濟社會的日益發展,全球進入信息社會,紀檢監察工作的重點和內容也發生了很大變化,傳統的工作方法和技巧已跟不上時代的節奏,紀檢監察干部必須以更加良好的應變能力和創新能力,以新的風貌、新的水平出現在反腐倡廉第一線。

      一是科學配置紀檢監察人員,建設一支專兼職相結合的高素質的紀檢監察干部隊伍。企業紀檢監察工作內容多,專業性強,同時,由于當前企業管理扁平化的需求,不可能配置一支數量較多的專職紀檢監察隊伍,因此,要更加重視建立一支專兼職相結合,高素質的紀檢監察干部隊伍,同時要為紀檢監察人員的職業發展創造更好通道,為其提供與其作用發揮相匹配的經濟報酬,確保紀檢監察隊伍的穩定。

      二是要進一步加強紀檢監察人員對黨風廉政建設和反腐敗斗爭理論的學習,加強經濟、法律、審計、財會、紀檢監察審計等專業知識培訓,不斷提高業務素質、政策水平,不斷提升綜合素質。尤其是要不斷加強對專職紀檢監察人員的業務培訓,不斷提升業務能力,要經常組織兼職紀檢監察人員學習上級紀委有關文件會議精神,吸取他們對紀檢監察工作的意見或建議,充分發揮他們的作用,要不斷加強對紀檢監察人員的職業道德及廉政建設教育,引導紀檢監察人員嚴格執法,依法辦事。

      國有企業紀檢監察部門在深化企業改革、促進企業發展、維護企業穩定、加強企業廉政建設,確保國有資產保值增值等方面責任重大,我們完全有理由相信,只要每一位從事紀檢監察工作的同志,都能以想干事的姿態去開展紀檢監察工作,不斷提升自身的干好紀檢監察工作這件事的能力,就一定能把國有企業紀檢監察這件事給干好,最終確保國有資產保值增值不出事,黨員干部廉政從業不出事。

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